Subject: 张春贤部长在第二届国际海运（中国）年会开幕式上的讲话
From: <由 Microsoft Internet Explorer 5 保存>
Date: Mon, 7 Nov 2005 13:23:52 +0800

张春贤部长在第二届国际海运（中国）年会开幕式上的讲话

很高兴同来自世界各国、各地区海运界的人士相聚在中国最大的港口城市――上海，参加第二届国际海运（中国）年会。在此，我谨代表中华人民共和国交通部，对此次海运盛会的召开表示衷心的祝贺！

中国是具有悠久航海历史的文明古国。600年前，中国明朝航海家郑和七下西洋，成为世界航海史上的伟大创举，郑和船队所到之处，积极促进中外和平友好、文化交流和经贸往来，为世界航海史和人类文明史作出了巨大贡献。今天我们以“中国因素――挑战与机遇”为主题，探讨国际海运业的发展，这既是对世界悠久航海历史的秉承，也更反映了国际海运界对中国经济增长对国际海运市场影响的关注。中国经济和社会发展即将跨入第十一个五年规划，中国政府提出了2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的发展目标，这将对中国和世界海运业的发展带来机遇与挑战，也将成为推动世界海运市场发展的新动力。我相信中国经济持续、快速、协调发展必将对世界海运业的发展产生积极而重要的影响。

自改革开放以来，随着中国市场经济体制的确立和不断完善，中国经济和社会发展取得了巨大成就，与世界各国交流与交往不断加深，对外贸易迅速扩大。为适应经济和对外贸易增长需求，推动海运相关产业的发展，中国政府采取积极、开放的海运政策，为港口和航运提供自由的发展环境；2002年，中国政府颁布实施了《中华人民共和国国际海运条例》，为中外航运企业提供了公平竞争的法律环境，目前，世界前20位的集装箱班轮公司都在中国大陆设立了经营机构。与此同时，中国政府积极采取多元化筹资的开放政策，加快与海运业密切相关的港口、公路等交通基础设施建设，初步形成布局合理、层次分明、功能完善的港口体系，便捷的公路网络正在形成。目前，中国已拥有运输船舶21万艘，8 600多万载重吨，成为世界上拥有最大海洋运输船队的国家之一，航迹遍及世界各地。2004年，中国对外贸易总额达到1.15万亿美元，外贸海运量达到11.5亿吨，其中中国大陆的港口集装箱吞吐量已达到6 180万TEU，连续10多年保持25%的年增长率。

海运是实现国际贸易的重要保障，也是推进经济结构调整和经济全球化的重要基础。海运业的发展带动了造船、港口、陆运、物流以及其他相关产业的繁荣，成为全球经济中重要产业。随着中国外向型经济和对外贸易的持续、快速发展，海运业将在中国经济和社会发展中占据更重要的位置，发挥出更大的支撑作用。

展望未来，中国海运业将面临重要的发展机遇。首先，从国民经济发展前景看，中国经济在未来较长时期内还将继续保持稳定、较快的增长。其次，从全球经济一体化趋势看，中国正在成为世界加工制造业的中心，中国经济将进一步融入世界经济，中国作为世界主要贸易国家的地位将进一步巩固。中国经济的发展必将产生巨大的运输需求。初步预测到 2010年中国大陆沿海港口吞吐量将超过50亿吨，集装箱吞吐量将达到1.3亿TEU。

交通部是中国政府主管公路、水路运输的职能部门，多年来，一直以“为国民经济发展提供高效、安全、经济和环保的运输服务”为宗旨，采取积极、稳妥的政策和措施，促进和加快公路、水路运输事业的发展。当前，中国航运业正处在重要发展阶段，我们将坚持科学发展观，全面总结新时期航运发展规律，努力实现航运与其他运输方式、航运与经济社会的和谐发展，建设资源节约型、环境友好型的交通运输产业。

我们正处于一个相互依存、互利合作、共谋发展的时代。为了建立更加开放、公平竞争、安全高效的航运产业，创造共同的繁荣，我提出以下四项建议：

第一，加强政府间合作。中国政府将顺应全球经济一体化的发展趋势，致力于维护和建立更为良好的国际海运秩序，在国际海运业的市场开放、法制建设、环境保护、电子商务、人才培训和技术交流等领域，继续加强与各国政府的合作，为海运界提供公平、高效和自由的发展环境。目前中国和美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等60多个国家和地区签署了双边海运协定，我们主张在平等互利基础之上，继续加强和发展政府间在海运领域的合作。

第二，深化海运改革，继续推进海运自由化。中国是海运自由化的倡导者和实践者，我们在国际双边多边合作中，一贯主张逐步废除各种形式的贸易壁垒和保护措施，开放市场，实行更加自由的海运政策。我们欢迎更多的外国航运公司在中国设立机构，在中国港口开设更多的航线；我们将在平等互利的原则下，进一步探讨更加开放的海运政策，促进中国和世界海运业市场化的发展，提高国际海运业总体服务水平。

第三，开展航运科学技术领域的合作，促进运输技术进步。现代造船技术、航海技术、信息技术和工程技术等在港口和航运业的广泛应用，使航运服务的便捷、高效和低成本成为可能。我相信，未来港口和航运业的发展，将继续分享现代科学技术的研究成果。中国政府将继续致力于加强与各国政府及海运业在航运科学技术领域的交流与合作，共同促进世界航运技术水平的发展和提高。

第四，加强港口和航运领域的保安合作。反恐和航运保安已成为国际航运界共同关注的议题。为了履行国际海事组织制订的《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）规定的义务，中国交通部和港口、航运业作出巨大的努力，中国大陆132个对外开放港口和所有国际航行船舶，全部按照国际公约的要求，建立了保安体系，取得了国际保安证书。我们愿意继续与世界各国和地区开展港口和航运领域的保安合作，防范和打击针对航运的恐怖主义。

在座的各位大型海运企业的领导人，是国际海运业的重要参与者和推动者，你们为中国国际贸易提供了便利的运输服务，同时，中国经济的持续发展和开放的国际海运市场也促进了世界航运业的繁荣，为各国海运企业带来了巨大商机和广阔市场。中国政府将继续坚持改革开放的方针，继续致力于加强与各国、各地区政府、航运界的友好交往与合作，谋求共同发展。我们热忱地欢迎海内外各界朋友来共同参与中国航运业的建设与经营，我们也将积极鼓励中国航运企业到海外参与投资建设和经营，共同推动世界航运业的发展。

最后，预祝第二届国际海运（中国）年会取得圆满成功！