为优化我国化工品运输船舶技术结构,提高化工品运输质量和水平,确保水上交通安全,满足国内重化工业快速发展的需要,交通部采用公开招标的方式,特许设立五家中外合资船舶运输公司从事国内港口之间的化工品运输。
交通部授权上海航运交易所组织开展了“设立中外合资船舶运输公司从事中国国内港口之间化工品运输(CDT)”项目招标工作。2004年3月24日,上海航运交易所在多家媒体发布了招标公告。至5月25日10:00时(北京时间)投标截止时间,共有24家中外企业组成的10
家投标联合体参与投标。投标联合体中包括多家世界著名的化工品运输船公司。
按照CDT项目招标文件的有关规定,经过资格审查和评标,交通部根据专家评标结果于2004年6月18日确定了五家中外联合体为CDT项目的中标人。中标人名单如下:
1、海南中化船务有限责任公司和思多而特运输集团有限公司;
2、上海东展油运有限公司和奥德费尔股份有限公司;
3、大连远洋运输公司和小可由油轮株式会社;
4、中国北方工业公司和万邦航运控股有限公司;
5、南京扬洋化工运贸有限公司和东京MARINE株式会社、第一油船株式会社。
适度对外开放国内水路化工品运输市场,通过合资公司的示范效应和带动作用,将大力提升我国化工品运输整体素质和水平,实现化工品运输的快速发展,为国民经济建设提供运输保障。本次实施的合资项目有五个明显特点:一是政策目标明确,合资项目选择的是我国尚处于发展初期且极具发展潜力的国内港口之间的化工品运输市场,通过合资项目的示范效应和带动作用,推动国内化工品运输市场的快速发展;二是方法更加科学,通过规范化的招投标方式,对投资者的多项指标进行考核和评估,选择最能实现政策目标的投资者或项目方案;三是数量上有限制,我方掌握对外开放主动权。这表明合资项目是可控的、稳妥的,不会对国内市场和国内投资者利益造成大的冲击;四是政策和运作程序是公开透明的,通过公开招标选择投资者从事国内运输,可以保证合资项目在公开、公平、公正的原则基础上进行,展示我国对外开放和规范管理的良好形象;五是本次实施的中外合资项目,操作方式公开透明,外国投资者平等竞争,机会均等。
本次CDT项目招标开创了中国水路运输特许经营权招标的先河,体现了我国政府职能管理部门政务公开和管理规范的良好形象,受到了国内外航运界、化工品制造商与新闻界的广泛关注。同时,也是上海航运交易所发挥规范市场重要职能的体现,是实践“三公”原则的具体行动,是上海航运交易所成功运作招标业务能力的展示。
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